Una Joya en el Ande de Sudamerica

LAGO CHINCHAYCOCHA

ESCRITO POR: CPC. ROLANDO CARHUAZ   SILVESTRE

VALORACIÓN ECONÓMICA DE TERRENOS COMUNALES CIRCUNDANTES AL LAGO CHINCHAYCOCHA

INTRODUCCION

Es conocido que de acuerdo a la Legislación Peruana, las Comunidades tienen Derecho ancestral de Usufructuar los pastos en las márgenes del Lago Chinchaycocha desde antes de la construcción de la Presa de Upamayo. Las Comunidades dejan de percibir beneficios por el uso de facto de los terrenos por parte de las Empresas Hidroenergéticas cuyos beneficios o lucros económicos son reflejados en sus Estados Financieros y memorias anuales.

Por su naturaleza el AGUA forma un binomio con la TIERRA; para almacenar con  fines de utilización en hidroenergéticas, regadíos, consumo masivo, etc., por su volumen  nunca se puede desligar de un espacio denominado TIERRA o Suelo, a más volumen de agua mayor extensión de terreno ampliándose el espejo o vaso de agua.

El conflicto Social en el entorno del lago Chinchaycocha no nace en el Pueblo o la Comunidad sino nace en el propio Estado, estructurada en la absorción de todo recurso económico y no redistribuir con justicia,  a los que realmente contribuyen al erario nacional a costo del pan de sus hijos y vegetación en el abandono y la miseria. Se necesita  un acto político de no continuar en el colonialismo acostumbrado de tomar los bienes ajenos sin retribución como sucede en la actualidad con las Empresas Hidroenergéticas.

La hermosura de la naturaleza de la zona  es valiosa  para el poblador por que cumplen una serie de funciones de bienestar. Las personas se sienten felices al gozar de un ambiente sano,viven de ella,hacen sus raíces genealógicas, dejan su juventud, aman cada milímetro de sus campos,  continúan lo que sus ancestros los lego… si alguien les afecta tienen la obligación de reparar y compensar.

Se ha considerado como Empresa referente para el presente estudio a la empresa ELECTROPERU por ser Gran empresa que utiliza los recursos hídricos en su totalidad para el funcionamiento del Complejo Hidroeléctrico Mantaro.

1.- PREMISAS Y CONSIDERACIONES

 En Enero del 2010, el Grupo Técnico Temporal de Alto Nivel del Comité de Gestión Ambiental Chinchaycocha,  presenta  Informe Final de evaluación de daños y perjuicios a las comunidades, por lo que sería redundante en esta oportunidad volver a reseñar los daños que son conocidos amplia y  profundamente por el Estado, las Empresas vinculadas, las Comunidades Campesinas y gran parte de la colectividad

La valoración económica de los terrenos comunales es un camino de tres escenarios:

El primer escenario desde el inicio dela ejecución del estudio de la construcción de la Presahasta 1930, el segundo de 1931 al 2011 y tercero del 2012 al futuro.

Para el primer escenario la cuantificación ha sido resuelta con la Resolución Suprema N. 109 del 10 de Noviembre de 1950;de acuerdo a la parte resolutiva número uno son 26,993 has., de terrenos afectadas e individualizadas a cada Comunidad  mediante Resolución Suprema del 25 de Octubre de 1929 y ratificada  por Resolución Suprema del 12 de Julio de 1934.

Para el segundo escenario, la misma Resolución Suprema 109, en la parte resolutiva número cinco establece: “El pago de las indemnizaciones a que se contiene la presente Resolución, cubre los daños ocasionados hasta el año 1930.  Quiere decir desde 1931 al 31 de Diciembre del 2011, (fecha de quiebre) no se ha resuelto ninguna indemnización por los terrenos afectados a las Comunidades.

El tercer escenario, es a futuro, vale decir a partir del 01 de enero del 2012, propuesta denominadaDerecho de Uso o Usufructo, por las tierras comunales  circundantes al lago usadas de facto por las Empresas Hidroeléctricas.

La presente valoración es justamente para éste tercer escenario y que indudablemente servirá como base para las dos anteriores.

2.- VALORACIÓN ECONÓMICA

2.1.- PRECIO DE MERCADO                     

Este método estima el valor económico de las tierras comunales transadas mediante convenios bilaterales entre Comunidad Campesina y Empresas con fines de lucro de la zona.

Para el desarrollo de la presente se tuvo acceso a información de los convenios siguientes:

2.1.1.-  Convenio celebrado entre la Comunidad Campesina de Huayllay y la Empresa Minera Pan American  Silver SA del 07 de mayo  del 2007.

Servidumbre: $400 dólares por hectárea por año

Regularización de Uso: S/. 302.78 nuevos soles  por hectárea y por año.

2.1.2.- Convenio celebrado entre la Comunidad Campesina deHuayllay y la Empresa Administradora Chungar SAC.,  del 24 de Octubre del 2008.

Servidumbre: $400 dólares por hectárea por año

Regularización de uso: S/. 900,000 nuevos soles

2.1.3.- Contrato de Derecho de Usufructo inscrita en Registros Públicos entre la Comunidad Campesina San Antonio de Rancas y la Empresa Volcán Compañía Minera SAA., del 03 de Marzo del 2011.

Derecho de usufructo: $ 865.45 Dólares por hectárea y por año (zona Ocroyoc)

Derecho de usufructo: $ 850.00 Dólares por Hectárea y por año (zona Rumiallana)

Regularización o resarcimiento: $ 270,195.45  por 44.976 hectáreas

2.1.4.- Contrato de Derecho de Uso  número de registro 049, celebrado entre la Comunidad Campesina de Yurajhuanca y la Compañía Minera Aurífera Aurex SAC., del 25 de Noviembre de 1994.

Derecho de Uso de 04 Hectáreas de terreno a 1,500 dólares anuales por hectárea.

2.2.- CAMBIO DE PRODUCCION

Con ésta metodología se trata de estimar la rentabilidad actual de los terrenos usados por las Hidroenergéticas. Dicho de otra manera ya que los campesinos dejaron de usufructuar las tierras en la ganadería, cuanto produce cada metro cuadrado o hectárea a favor de las empresas Hidroenergéticas al ser usadas como almacén de la imprescindible MATERIA PRIMA EL AGUA.

Para ello contamos con la valiosa herramienta de los Estados Financieros debidamente Auditados y presentados a la SUNAT de los ejercicios 2011 y 2010 de la empresa ELECTROPERU.

Se realizó Contabilidad de Costos por fuentes de Producción de Energía, para nuestro caso solo se tomó los datos desde el almacenamiento de la Materia Prima EL AGUA en el lago Chinchaycocha. Las otras fuentes denominadas Sistemas de Lagunas y térmica de Tumbes solo como referencia.

Durante el 2011 y 2010, se almacenó materia prima: el  agua en el lago chinchaycocha 314’740,000 m3 y 437’990,000 m3 respectivamente, este recurso  se utilizó en el Complejo Hidroeléctrico Mantaro produciendo 4218,96 GWh. el 2011 y 936,9 GWh el 2010, teniendo una participación de 59.53% y 69.53%. Cuadro 1.

En el 2011 y 2010, ELECTROPERU tuvo ingresos por S/. 429’449,944.21 yS/.614’645,200.00 solamente de la energía producida por la materia prima almacenada en el lago a S/. 158,709.90 y S/. 148,821.54 por cada GWh. Cuadro 2

En el ejercicio económico 2011 el Estado Peruano recibió  por concepto de tributos y utilidades S/. S/. 207’900,000.00 nuevos soles y por utilidades: S/. 206’080.00 nuevos soles, haciendo un total de S/. 413’980.00 nuevos soles.

En el ejercicio económico 2011 el Estado Peruano recibió  por concepto de tributos y utilidades:    S/.246’442,294.00y en el 2010 S/. 302’937,287.97 nuevos soles, solamente de fuente Lago Chinchaycocha. Cuadro 3

La Municipalidad Provincial de Junín en el mismo ejercicio por concepto de Canon Hidroenergéticas percibió  en el 2011 S/. 294,767.78. y en el 2010 S/. 466,570.30 representando  0.12% y 0.15% respectivamente. Para ser más exacto sobre el canon, se recibió 0.48% 0.54%del 50% del Impuesto a la Renta Y qué decir de las Comunidades Campesinas circundantes que aportantes  sus terrenos comunales sin  percibir recurso económico alguno.

De la relación Utilidades antes de Participación e Impuestos con terrenos afectadas por el uso como almacén de materia prima se desprende: que UNA HECTAREA DE TERRENO UBICADA EN EL ENTORNO DEL LAGO CHINCHAYCOCHA TIENE UNA RENTABILIDAD DE S/. 10,497.64  en 1911 y S/.10,662.65 el 2010. Dicho de otra manera le ha producido a ELECTROPERU cada metro cuadrado S/. 1.05 nuevo sol el 2011 y S/. 1.07nuevo sol el 2010.Cuadro 4.

Creemos que  la Ley 27319 del 21 de Julio del 2000 en la que se transfiere las acciones de la Empresa Electro Perú al Fonahpu, no es justo  por carecer de  sensibilidad humana, desustento técnico y que constituye acto político para resolver conflictos de terceros que nada tienen que ver con los afectados y generadores de ingresos para el Estado.

2.3 ESTIMACIÓN CUANTITATIVA POR DERECHO DE USO O USUFRUCTO DE TERRENOS COMUNALES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS CIRCUNDANTES AL LAGO CHINCHAYCOCHA

Consideramos con mayor objetividad que es de justicia:

$ 400.00  DOLARES AMERICANOS ANUALES POR HECTÁREA

Para aclarar el caso:

$ 400.00X  26,993*has= $ 10’797,200 anuales, su equivalencia en soles  t/c. 2.70 es:

 S/. 29’152,440.00 nuevos soles anuales.

Que representa el 10.29% o 10.13% del 2011 y 2010 respectivamente de las utilidades antes de participaciones e impuestos generadas del almacenaje de la Materia Prima en el  LAGO CHINCHAYCOCHA.

Dicho de otra manera: 6.12% o 7.05% del 2011 y 2010 de las Utilidades antes de impuestos Declarados a la SUNAT por ELECTROPERU.

*Terrenos comunales afectados y reconocidos por Resolución Suprema del 25 de Octubre de 1929, ratificada por Resolución Suprema  del 12 de Julio 1934 y Resolución Suprema número 109 del 10 deNoviembre de 1950

Se debe tener presente que los trabajadores de acuerdo a Ley tienen derecho de participación a las utilidades del 5% para el caso de las Hidroenergéticas. Ejemplo: en el 2011, solo 276 trabajadores de ELECTROPERU, se distribuyeron por concepto de utilidades S/. 23’800,000y en el 2010,  269 trabajadores se distribuyeron  S/. 20’690,464 nuevos soles; muy aparte de sus sueldos  ¿Y cuántos Comuneros de la Provincia de Junín se benefician?

CUADRO 1

RECURSO HÍDRICO 2011 UTILIZADO POR ELECTROPERU

MATERIA PRIMA AGUA DE:	Agua Metros 3	Producción de Energía GWh	Porcentaje (%)
Lago Chinchaycocha	314’740,000	4218,96	59.53
Sistema de lagunas	212’100,000	2843.24	40.12
Térmica Tumbes	-	24,9	0.35
Totales		7087,10	100.00

RECURSO HÍDRICO 2010 UTILIZADO POR ELECTROPERU

MATERIA PRIMA AGUA DE:	Agua  (metros 3)	Producción de Energía GWh	En Porcentaje (%)
Lago Chinchaycocha	437’990,000	4936,90	69.53
Sistema de lagunas	187’600,000	2115.80	29.80
Térmica Tumbes	-	47,50	0.67
Totales		7100,20	100.00

                         

CUADRO 2

VENTAS  2011 POR ELECTROPERU

MATERIA PRIMA AGUA DE:	GWh. VENDIDAS	Precio por cada GWh. (S/.)	Precio Venta sin IGV(S/.)
Lago Chinchaycocha	2 705’88	158,709.90	429’449,944.21
Sistema de lagunas	1 823’61	158,709.90	289’424,960.74
Térmica Tumbes	15’91	158,709.90	2’525,074.51
Totales	4 545’40	158,709.90	721’399,979.46

VENTAS  2010 POR ELECTROPERU

MATERIA PRIMA AGUA DE:	GWh.	Precio por cada GWh. (S/.)	Precio Venta sin IGV (S/.)
Lago Chinchaycocha	4 130’08	148,821.54	614’645,200.00
Sistema de lagunas	1 770’12	148,821.54	263’432,000.00
Térmica Tumbes	39’80	148,821.54	5’922,800.00
Totales	5 940’00	148,821.54	884’000,000.00

CUADRO 3

INGRESOS DEL ESTADO PERUANO  DE ELECTROPERU

CONCEPTO	2011	2010
Impuesto a la Renta IGV     Otros  Distribución de Utilidades	121’600,000   86’300,000 206’080,000	159’600,000   83’200,000     7’200,000 185’692,921
Total (nuevos soles) De ello Contribuyó el:	413’980,000	435’692,921
LAGO CHINCHAYCOCHA	246’442,294.00	302’937,287.97

El Lago Chinchaycocha contribuyó en el 2011 (59.53%)  S/. 246’442,294.00 nuevos soles y para el 2010 (69.53%) S/. 302’937,287.97 nuevos soles.

CUADRO 4

RELACIÓN INGRESOS - TERRENOS AFECTADOS (ELECTROPERU)

AÑO	Ingresos por Ventas	TerrenosAfectados (Has)	Rendimiento porHectárea(S/.)	Rendimiento por Metro2 (S/.)
2011	429’449,944.21	26,993	15,909.68	1.59
2010	614’645,200.00	26,993	22,764.63	2.28

RELACIÓN UTILIDADES ANTES DE PARTICIPACION E IMPUESTOS CON TERRENOS AFECTADOS

AÑO	Utilidad antes de Impuestos	Terrenos  Afectados (Ha)	Rendimiento porHectárea (S/.)	Rendimiento por Metro2 (S/.)
2011	283’362,800.00	26,993	10,497.64	1.05
2010	287’816,763.65	26,993	10,662.65	1.07

San Borja, 02 de Enero del 2013